Handbok om statens bokföring

Datum	Dokuments namn
05.12.2024	Handbok om statens bokföring

Handbok om statens bokföring fungerar som en omfattande översikt över statens bokföring och en samling av praktiska bokföringsanvisningar. Handboken är särskilt riktad till bokföringsenheter och fonder utanför statsbudgeten. För statliga affärsverk finns egna anvisningar.

Handboken hjälper till att förstå de lagar och förordningar som rör bokföring och stödjer det praktiska bokföringsarbetet i bokföringsenheter, fonder och servicecenter.

Handbok om statens bokföring >

Handboken underhålls av Statskontorets redovisningsstyrning. För mer information, kontakta laskentatoimi@statskontoret.fi.

Handbokens sista sida innehåller en kontinuerligt uppdaterad förändringshistorik. De ändringar som gjorts i denna uppdatering är:

Kapitel	Ändringar 12/2024
1 Allmän beskrivning av statens bokföring	Beskrivningen av statens bokföring har kompletterats så att man i beskrivningen från och med 2025 beaktar de sammanställda kalkyler som gäller statsfinanserna som ska presenteras i samband med bokslutet. I samband med kompletteringen av beskrivningen har bl.a. nya underkapitel lagts till 1.1.3 Statens affärsverk som bokföringsskyldiga, 1.2.3 Statens affärsverks bokföring 1.9.1 Sammanställda kalkyler som gäller statsfinanserna som presenteras i samband med statens bokslut
2.1.1 Statens gemensamma uppföljningsobjektsmodell	Fonder och affärsverk har uppdaterats i beskrivningen av partnerkoden.
4.11 Rättelse- och överföringsposter 4.11.3 Korrigeringar av balansräkningen som hänför sig till tidigare finansår	Texten i början av kapitel 4.11 om korrigeringar av balansräkningen som hänför sig till tidigare finansår har ändrats Ett nytt kapitel 4.11.3 om korrigeringar av balansräkningen som hänför sig till tidigare finansår har införts I samband med att de extraordinära posterna slopades ändrades bokföringsbehandlingen av korrigeringar av balansräkningen som hänför sig till tidigare finansår
4.5.11 Bokföring av nationalegendom och anläggningstillgångar	Informationen i exempel 5 om att även arbete som köpts av statliga fonder utanför budgeten eller statliga affärsverk och som aktiveras som en del av anskaffningsutgiften för en tillgång bokförs på motsvarande sätt har uppdaterats. Dessutom har ett BFF-konto som saknats lagts till i exemplet. Det nya ABF-kontot har uppdaterats i exempel 6, eftersom extraordinära poster försvinner från och med 2025.
4.5.11.5 Överlåtelse av anläggningstillgångar	Texten i exemplet med gratis överlåtelse av tillgångar har uppdaterats när det gäller tillgångar som överlåts till affärsverk och bolag så att omnämnandena av affärsbokföringskonton har strukits och i stället hänvisats till kapitel 19 i fråga om registreringar
4.6.1.2 Omfattande projekt som består av flera faser i den avgiftsbelagda verksamheten och 4.6.1.3 Bokföringsexempel	Nya ABF-konton enligt det uppskattade utfallet har uppdaterats: 24910 Erhållna förskott, långfristiga och 25690 Erhållna förskott, kortfristiga
Kapitel 4.7 Förskottsbetalningar, även kapitel 6 mervärdesskatt och 11.4.5 och 8.4.2	Förnyelse av förskottsbetalningsexemplar. Ett exempel på betald förskottsbetalning som budgeterats enligt prestationsprincipen har återinförts. Beskrivningen av när förskottsbetalningen får betalas och bokföras har förtydligats och förenhetligats. Dessutom har exempel på erhållna förskottsbetalningar ändrats till den del mervärdesskattens andel bokförs enligt prestationsprincipen och beslutsdelen till moment 11.04.01.
Kapitel 5 Transaktioner mellan bokföringsenheter, fonder och affärsverk	Innehållet i kapitel 5 har omorganiserats i nya underkapitel 5.1 Registreringar av transaktioner mellan bokföringsenheter, fonder och affärsverk 5.2 Registreringar av transaktioner mellan bokföringsenheter 5.3 Bokföringsenheternas interna transaktioner I det nya kapitlet 5.1 Registreringar av transaktioner mellan bokföringsenheter, fonder och affärsverk har man lagt till information om interna transaktioner och eliminering av dem samt karaktären hos och registreringen av interna transaktioner. Dessutom har punkten Om statsunderstöd från det tidigare kapitlet 5.1 Användning av en annan bokföringsenhets anslag i den egna verksamheten och punkten 9.1.2 Överföring från budgeten till en fond och tillbaka (= till statsverket) från kapitel 9 till det nya kapitlet 5.1. Dessutom har kontona för samfinansierad verksamhet uppdaterats under punkten om statsunderstöd. Även kapitel 5.8 Försäljning till ett annat ämbetsverk eller inrättning har uppdaterats med anledning av att kontot 39680 Kostnader- sättningar för serviceverksamhet, interna har strukits. Registreringarna av transaktioner mellan bokföringsenheterna har samlats i kapitel 5.2 och bokföringsenheternas interna transaktioner i kapitel 5.3. Innehållet i de gamla underkapitlen (med fet stil) har flyttats till nya underkapitel enligt följande: 5.1 Användning av en annan bokföringsenhets anslag i den egna verksamheten -> 5.2.1 5.2 Registrering av budgetutgifter direkt från en annan bokföringsenhets anslag -> 5.2.1.1 5.3 Självfakturering och fakturering av budgetutgifter -> 5.2.1.2 Fakturering av budgetutgifter från en annan bokföringsenhet Obs! Exempel på s.k. självfakturering i kapitel 5.3 har flyttats till kapitel 5.2.1.1 Bokföring av budgetutgifter direkt i en annan bokföringsenhets anslag. 5.4 Allokering av budgetutgifter vid fakturering -> rubriken har tagits bort, inkluderats i kapitel 5.2.1.2 Fakturering av budgetutgifter från en annan bokföringsenhet 5.5 Utgifter som har uppburits eller betalats för en annan bokföringsenhet -> 5.2.5 5.6 Användning av remisskonto -> 5.2.6 5.7 Bokföringsenhetens interna betalningar och överföringar av besittningar -> 5.3 5.8 Försäljning till ett annat ämbetsverk eller inrättning -> 5.2.2 5.9 Samfinansierad verksamhet inom budgetekonomin – 5.2.3 5.10 Fakturering av mervärdesskatt mellan bokföringsenheter -> 5.2.4
7.5.2 Samfinansiering som inflyter från en instans utanför budgetekonomin	Uppdaterat nytt ABF-konto 25690 Erhållna förskott, kortfristiga.
8.2 Poster som hänför sig till föregående finansår	Hänvisning till tidigare beslut och citat från beslutet har uppdaterats. FM har upphävt beslutet TM8801 genom ett nytt beslut av den 2 november 2024 (på sidan för FM:s berednings- och tillämpningsbestämmelser).
9 Fonder	Texten i början av kapitlet har redigerats för att beskriva det nuvarande innehållet i kapitlet (innehållet i kapitel 9.1 har delvis flyttats till andra punkter i handboken och tagits bort till de delar som redan ingår i andra punkter i handboken). På grund av uppdateringarna i kapitel 9 har numreringen av siffrorna ändrats: 9.2 Övriga statliga fonder > nytt nummer 9.1 9.3 Fonderade medel, stiftelser och föreningar som förvaltas av ämbetsverket och som inte ingår i balansräkningen > nytt nummer 9.2
9.1 Statliga fonder utanför budgeten 4.1.7 Bankkonton för statliga fonder utanför budgeten	Kapitel 9.1 har strukits. Förteckningen över fonder i början av kapitlet ingår redan i kapitel 1. Resten av kapitlet har flyttats till ett nytt kapitel 4.1.7 Bankkonton för statliga fonder utanför budgeten, smärre uppdateringar har gjorts, ett omnämnande har lagts till om att även fonden för finansiell stabilitet har egna bankkonton och att ABF-kontona har uppdaterats i enlighet med kontoplanen för 2025.
9.1.1 Interna händelser inom budgetekonomin och fondekonomin	Kapitel 9.1.2 har strukits. Innehållet har uppdaterats och flyttats till ett nytt kapitel 5.1.2.2 som en del av den övriga uppdateringen av kapitel 5 (se föregående uppdateringsanteckning för hela kapitel 5). I ett befintligt exempel har Oljeskyddsfonden som lägger ner sin verksamhet bytts ut mot en annan överföring från budgeten till en fond och ABF-kontona har uppdaterats i enlighet med kontoplanen för 2025. Ett annat exempel har lagts till (överföring från en fond till budgeten).
9.1.3 Ersättning för fondförvaltning	Kapitlet har strukits. Det som tidigare presenterats i kapitlet ingår i det uppdaterade kapitlet 5 (se uppdateringsanteckningen för hela kapitel 5 ovan).
10.1 Konton som används vid registreringar av skulder 10.5.2 Emissionsdifferenser	Exempel har redigerats så att man har beaktat de nya ABF-kontona som grundades hösten 2024 för periodisering av emissionsskillnader. Exemplen förblir desamma även om fordringskontot ändras till ett skuldkonto (endast namn och kontonummer ändras).
Kapitel 11 Uppgörande av bokföringsenhetens bokslut Kapitel 12 Bokföringsenhetens bokslutskalkyler och uppgifter som skall ges i bilagor till dem. Kapitel 15 Centralbokföring och statens bokslut	Dessa kapitel har ännu inte uppdaterats så att de motsvarar bokslutet för 2025. Kapitlen kommer att uppdateras under 2025. I början av dessa kapitel har följande lagts till: ”OBS! Kapitel 11, 12 och 15 i denna handbok har ännu inte uppdaterats så att de motsvarar bokföringsenhetens bokslut i den form som bokslutet kommer att ändras till 2025.”
16.1.1 Konton för överföring av kapital	ABF-kontonumren har ändrats att överensstämma med kontoplanen för 2025.
Kapitel 18 Avstämningskalkyl som uppgörs månatligen och i samband med bokslutet	I kapitel 18.2 Granskning av avstämningskalkylen har ett exempel på avstämningskalkyl uppdaterats. ABF-konton i exempelkalkylen har uppdaterats.
19 Affärsverks- och bolagsregistreringar hos staten	Kapitlet har getts ny rubrik: Tidigare rubrik 19 Företagsregistreringar av staten -> nytt namn 19 Affärsverks- och bolagsregistreringar hos staten I kapitel 19 har anvisningar för affärsverkens bokföring införts som ett nytt innehåll. Detta helt nya innehåll har placerats i det nya underkapitlet 19.1 Affärsverk. Numreringen av tidigare kapitel 19.1–19.6 har ändrats så att innehållet i dessa har flyttats till nya underkapitel 19.2.1–19.2.6 (motsvarande ändring även i dessa underkapitel). Tidigare kapitel 19.7 Stiftelser och universitet har som sådana överförts till ett nytt kapitel 19.3 Stiftelser och universitet Dessutom har ABF-kontonas namn och nummer ändrats så att de överensstämmer med kontoplanen för 2025 (avskrivning av extraordinära poster).