Valtion talousarvioista annetun lain (423/1988) 12 a §:n (757/2024) mukaan valtion keskuskirjanpitoon kerätään kirjanpitoyksiköiden ja valtion talousarvion ulkopuolistenrahastojen kirjanpitotiedot. Lisäksi keskuskirjanpitoon kerätään valtion liikelaitosten kirjanpitotiedot valtiontalouden yhdisteltyjen laskelmien laatimiseksi.
Valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 12 a §:n (1096/2009) mukaan kirjanpitoyksiköitä ovat tasavallan presidentin kanslia ja ministeriöt sekä toiminnallisesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaisena kokonaisuutena virastot, laitokset ja muut toimielimet. Kirjanpitoyksikön muodostamisesta määrää valtiovarainministeriö asianomaista ministeriötä kuultuaan. Suomen perustuslain (731/1999) 87 §:n mukaan lailla voidaan säätää talousarvion ulkopuolisesta valtion rahastosta ja 84 §:n mukaan valtion liikelaitosten toiminnan ja talouden yleisistä perusteista säädetään lailla. Lain valtion liikelaitoksista (1062/2010) 1 §:n mukaan liikelaitoksista säädetään lisäksi erikseen liikelaitoskohtaisissa laeissa.
Tämän tiedotteen liitteenä on luettelo (Excel-tiedosto) 1.1.2025 voimassa olevista valtion kirjanpitoyksiköistä, tulosohjatuista virastoista ja työnantajavirastoista, talousarvion ulkopuolella olevista valtion rahastoista ja valtion liikelaitoksista.
Virastokäsitteet ja tunnukset
Valtiokonttori on antanut 20.12.2010 määräyksen suunnittelun ja seurannan asiakirjojen sekä tuloksellisuustietojen julkaisemisesta Valtion raportointipalvelussa (VK 540/03/2010). Määräyksen mukaan kirjanpitoyksikkö on vastuussa tietojen julkaisun toteutumisesta myös kirjanpitoyksikköön mahdollisesti kuuluvien virastojen ja laitosten osalta. Kirjanpitoyksikköön kuuluvia virastoja ja laitoksia voidaan kutsua myös tulosohjatuiksi virastoiksi.
Valtion henkilöstöhallinnon työnantajatoiminnassa on käytössä kirjanpitoyksiköitä ja tulosohjattuja virastoja tarkempi luokittelu, työnantajavirasto. Työnantajavirastoa kutsutaan myös VHS-virastoksi (valtionhallinnon standardi). Työnantajavirasto ei aina ole hallinnollisesti itsenäinen virasto. Työnantajavirastokäsite on käytössä mm. Työnantajan henkilöstötietojärjestelmä Tahtissa.
Kirjanpitoyksiköiden, tulosohjattujen virastojen sekä talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen tunnuksia ylläpidetään Valtiokonttorissa. Työnantajavirastojen tunnuksia ylläpidetään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeissa. Työnantajaviraston tunnus on muuttumaton, tulosohjattujen virastojen tunnukset on pyritty johtamaan kirjanpitoyksiköiden tunnuksista.
Lisätietoja tähän tiedotteeseen liittyvistä asioista saa Valtiokonttorin Talous ja työelämä -osastolta puh. 0295 50 2000 tai sähköpostitse osoitteista
keskuskirjanpito (at) valtiokonttori.fi ja analysointipalvelut (at) valtiokonttori.fi
Apulaisjohtaja Olli Ahonen
Taloushallintoasiantuntija Lasse Huttu
Liite 1: Valtion kirjanpitoyksiköt ja rahastot 2025
Liite 2: Yhdistelmäluettelo: Valtion virastot ja laitokset, rahastot ja liikelaitokset 2025
Tiedoksi: Valtiontalouden tarkastusvirasto