Asiakirjan versiot:
| Versio | Päivämäärä | Muutos |
| 1.5 | 3.10.2024 |
|
| 1.4 | 19.4.2024 |
|
| 1.3 | 31.8.2022 | Toimenpide P3C2I2 Koulutustason parantaminen lisäämällä aloituspaikkoja korkea-asteen koulutuksessa siirretty RRP-järjestelmässä raportoitavaksi toimenpiteeksi |
| 1.2 | 21.6.2022 | Toimenpide P3C2R1 Jatkuvan oppimisen uudistus siirretty RRP-järjestelmässä raportoitavaksi toimenpiteeksi |
| 1.1 | 13.5.2022 | Toimenpide P3C2I1 Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma siirretty RRP-järjestelmässä raportoitavaksi toimenpiteeksi |
| 1.0 | 5.5.2022 | Valmis ohje |
Lainsäädäntö
Suomen RRP-suunnitelman kansallisen toimeenpanon hallinnoinnista, valvonnasta ja tarkastuksesta vastaavista kansallisista viranomaisista ja niiden tehtävistä sekä viranomaisten tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuksista säädetyn lain 7 § mukaan ” Valtiokonttorin tehtävänä on: 1) ylläpitää elpymis- ja palautumistukivälinevaroilla rahoitettujen hankkeiden seurantaa koskevaa keskitettyä kansallista tietojärjestelmää, johon kerätään 12 §:ssä säädetyt tai sen nojalla määrätyt tiedot, sekä toimia tietojärjestelmän rekisterinpitäjänä;”.
Lain 12 §:ssä säädetään tietojärjestelmään kerättävät tiedot. Näitä ovat:
- tuen hakemista, myöntämistä, maksamista, seurantaa, maksamisen lopettamista, palauttamista, tarkastuksia, takaisinperintää ja muita jälkitoimia koskevat tiedot
- ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen toteutumisen arviointia ja seurantaa koskevat tarvittavat tiedot;
- RRP-suunnitelman mukaisten välitavoitteiden ja tavoitteiden toteutumista koskevat tiedot;
- tukivälineasetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan alakohdissa i−iv tarkoitetut tiedot:
- varojen lopullisen saajan nimi;
- toimeksisaajan ja alihankkijan nimi, jos varojen lopullinen saaja on hankintaviranomainen julkisia hankintoja koskevan unionin oikeuden tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
- varojen saajan tai toimeksisaajan tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan (tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien) etunimi (etunimet), sukunimi (sukunimet) ja syntymäaika;
- luettelo RRP-suunnitelman mukaisten uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä sekä kyseisten toimenpiteiden julkisen rahoituksen kokonaismäärä siten, että ilmoitetaan tukivälineestä ja muista unionin rahastoista maksettujen varojen määrä;
- yhteisiä indikaattoreita koskevat tiedot.
RRP-tietojärjestelmiä koskevat linjaukset
Ottaen huomioon yllä mainitut lainsäädännössä asetetut vaatimukset ja tietosisältöjen laajuus on RRP-suunnitelman kansallista tietojärjestelmää koskien tehty seuraavat linjaukset:
- RRP-suunnitelmaan sisältyvät toimenpiteet, joissa myönnetään avustusta/rahoitusta tuensaajalle tukipäätöksessä määritellyn hankkeen toteuttamiseksi tai joissa tehdään tukipäätöksen mukaisesti tuensaajan hyväksi tavara- tai palveluhankintoja, raportoidaan Valtiokonttorin ylläpitämän RRP-järjestelmän [2] kautta (Liite 1)
- RRP-suunnitelmaan sisältyvät hallinnon sisäiset kehitystoimenpiteet, joissa ei ole tukiviranomaisen lisäksi muita tuensaajia, raportoidaan valtionhallinnon yhteisen hankesalkkujärjestelmän kautta (Liite 2). Hankesalkkujärjestelmään on tehty RRP-suunnitelman tietojen keruun ja seurannan kannalta tarvittavat lisätoiminnallisuudet (ks. lista edellisessä luvussa).
- Mikäli toimenpide sisältää sekä avustusmuotoista toimintaa että hallinnon sisäistä kehitystoimintaa, niin se raportoidaan RRP-järjestelmässä.
- Mikäli ministeriö siirtää rahoitusta virastolle joko määrärahanosoituspäätöksellä tai muulla vastaavalla, jolloin virastosta muodostuu tuensaaja, se raportoidaan RRP-järjestelmässä.
- Ahvenanmaan raportointivelvoitteisiin liittyen valtiovarainministeriö on tehnyt valtiovarainministeriön ja Ahvenanmaan välisen erillisen sopimuksen, jonka mukaan tiedot raportoidaan RRP-järjestelmässä.
Hankesalkkujärjestelmään kerätyt tiedot siirretään RRP-järjestelmän tietovarastoon, josta tiedot Suomen RRP-suunnitelman toimeenpanosta kerätään edelleen raportoitavaksi Euroopan komission Fenix-tietojärjestelmään.
Valtiokonttori on antanut määräyksiä elpymis- ja palautumistukivälineeseen liittyvien tietojen toimittamiseen Valtiokonttorin vastuulla oleviin keskitettyihin seurannan tietojärjestelmiin. Määräykset tukikohdetietojen toimittaminen, tarkastus- ja valvontatietojen toimittaminen ja johdon vahvistuslausuman toimittaminen ovat saatavissa Valtiokonttorin palvelusivustolta.
Liite 1: RRP-järjestelmässä raportoitavat toimenpiteet
Liite 2: Valtionhallinnon yhteisessä hankesalkkujärjestelmässä raportoitavat hankkeet
Liite 1: RRP-järjestelmässä raportoitavat toimenpiteet
| Toimenpide | Toimenpiteen nimi | Vastuuministeriö | Tukiviranomainen |
| P1C1I1 | Energiainfrastruktuuri-investoinnit | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö Business Finland |
| P1C1I2 | Investoinnit uusiin energiateknologioihin | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, Business Finland |
| P1C2I1 | Vähähiilinen vety sekä hiilidioksidin talteenotto ja hyödyntäminen | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, Business Finland |
| P1C2I2 | Teollisuuden prosessien suora sähköistäminen ja vähähiilistäminen | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, Business Finland |
| P1C2I3 | Keskeisten materiaalien ja teollisuuden sivuvirtojen uudelleenkäyttö ja kierrätys | Työ- ja elinkeinoministeriö | Business Finland |
| P1C3I2 | Vähähiilisen rakennetun ympäristön ohjelma | Ympäristöministeriö | Ympäristöministeriö |
| P1C4I1 | Julkinen liikennesähkön ja -kaasun lataus- ja tankkausinfrastruktuuri | Työ- ja elinkeinoministeriö | Energiavirasto |
| P1C5I1 | Peltojen kipsikäsittely ja ravinteiden kierrätys | Ympäristöministeriö | Ympäristöministeriö, Varsinais-Suomen ELY-keskus |
| P1C5I2 | Maankäyttösektorin ilmastokestävät toimenpiteet maankäytön alalla | Maa- ja metsätalousministeriö | Maa- ja metsätalousministeriö |
| P2C1I1 | Digitaalinen infrastruktuuri – Viestintäverkkojen laadun ja saatavuuden kehittäminen | Liikenne- ja viestintäministeriö | Liikenne- ja viestintävirasto |
| P2C2I3 | Kärkiteknologioiden (mikroelektroniikka, 6G, tekoäly ja kvanttilaskenta) vauhdittaminen | Työ- ja elinkeinoministeriö | Business Finland |
| P3C1R1 | Pohjoismainen työvoimapalveluiden malli | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, KEHA-keskus |
| P3C1R4 | Nuorten monialaisen palvelun vahvistaminen (Ohjaamo-palvelut) | Työ- ja elinkeinoministeriö | KEHA-keskus |
| P3C1I1 | Työkyvyn, tuottavuuden ja työhyvinvoinnin kehittäminen | Työ- ja elinkeinoministeriö, Sosiaali- ja terveysministeriö |
Työ- ja elinkeinoministeriö |
| P3C2R1 | Jatkuvan oppimisen uudistus | Opetus- ja kulttuuriministeriö, Työ- ja elinkeinoministeriö | Opetus- ja kulttuuriministeriö, Työ- ja elinkeinoministeriö, KEHA-keskus |
| P3C2I1 | Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma | Opetus- ja kulttuuriministeriö | Opetus- ja kulttuuriministeriö |
| P3C2I2 | Koulutustason parantaminen lisäämällä aloituspaikkoja korkea-asteen koulutuksessa | Opetus- ja kulttuuriministeriö | Opetus- ja kulttuuriministeriö |
| P3C3I1 | Vihreää siirtymää edistävä TKI-rahoituksen kokonaisuus – veturihankkeet | Työ- ja elinkeinoministeriö | Business Finland |
| P3C3I2 | Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Suomen Akatemia) | Opetus- ja kulttuuriministeriö | Suomen Akatemia |
| P3C3I3 | Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Avainalojen vauhdittaminen ja osaamisen vahvistaminen (Business Finland) | Työ- ja elinkeinoministeriö | Business Finland |
| P3C3I4 | Vihreää siirtymää tukeva TKI-rahoituksen kokonaisuus – Innovatiivisten kasvuyritysten tukeminen | Työ- ja elinkeinoministeriö | Business Finland |
| P3C3I5 | Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit | Opetus- ja kulttuuriministeriö | Suomen Akatemia |
| P3C3I6 | Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kansalliset tutkimusinfrastruktuurit | Opetus- ja kulttuuriministeriö | Suomen Akatemia |
| P3C3I7 | Innovaatio- ja tutkimusinfrastruktuurien edistäminen – Kilpailtu rahoitus innovaatioinfrastruktuureihin | Työ- ja elinkeinoministeriö | Business Finland |
| P3C4I1 | Kasvun kiihdyttämisohjelma pienille yrityksille | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, Keski-Suomen ELY-keskus, Hämeen ELY-keskus, Etelä-Savon ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus |
| P3C4I2 | Kansainvälisen kasvun kärkialaohjelmat | Maa- ja metsätalousministeriö, Liikenne- ja viestintäministeriö, Työ- ja elinkeinoministeriö |
Etelä-Savon ELY-keskus, Liikenne- ja viestintävirasto, Business Finland |
| P3C4I3 | Kulttuuri- ja luovien alojen uudistumisen tuki | Opetus- ja kulttuuriministeriö, Työ- ja elinkeinoministeriö |
Opetus- ja kulttuuriministeriö, Business Finland |
| P3C4I4 | Matkailualan kestävyyden ja digitalisaation kasvun tukeminen | Työ- ja elinkeinoministeriö | Business Finland |
| P4C1I1 | Edistetään hoitotakuun toteutumista ja puretaan koronavirustilanteen aiheuttamaa palveluvelkaa | Sosiaali- ja terveysministeriö | Sosiaali- ja terveysministeriö |
| P4C1I2 | Vahvistetaan ennaltaehkäisyä ja terveysongelmien varhaista tunnistamista | Sosiaali- ja terveysministeriö | Sosiaali- ja terveysministeriö |
| P4C1I3 | Vahvistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuutta tukevaa tietopohjaa ja vaikuttavuusperusteista ohjausta | Sosiaali- ja terveysministeriö | Sosiaali- ja terveysministeriö |
| P4C1I4 | Otetaan käyttöön sosiaali- ja terveydenhuollon digitaaliset innovaatiot | Sosiaali- ja terveysministeriö | Sosiaali- ja terveysministeriö |
| P5C1I1 | Investoinnit puhtaaseen siirtymään | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö |
| P5C1I2 | Vihreää siirtymää koskeva tutkimus ja kehitys | Työ- ja elinkeinoministeriö, Ympäristöministeriö, Maa- ja metsätalousministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen ympäristökeskus, Luonnonvarakeskus |
| P5C1I3 | Merituulivoima Ahvenanmaalla | Ahvenanmaa | Ahvenanmaa |
| P5C1IR1 | Vihreään siirtymään liittyvät luvat | Työ- ja elinkeinoministeriö, Ympäristöministeriö, Valtiovarainministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, Ympäristöministeriö, Valtiovarainministeriö |
Liite 2: Valtion yhteisessä hankesalkkujärjestelmässä raportoitavat hankkeet
| Toimenpide | Toimenpiteen nimi | Vastuuministeriö | Tukiviranomainen |
| P1C1R1 | Kivihiilen energiakäytön merkittävä vähentäminen vuoteen 2026 mennessä | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö |
| P1C1R2 | Energiaverotuksen uudistaminen teknologiakehitys huomioivaksi | Valtiovarainministeriö | Valtiovarainministeriö |
| P1C2R1 | Ilmastolain uudistus ja teollisuuden vähähiilistäminen | Ympäristöministeriö | Ympäristöministeriö |
| P1C2R2 | Kiertotalouden strateginen edistäminen ja jätelain uudistus | Ympäristöministeriö | Ympäristöministeriö |
| P1C3R1 | Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus | Ympäristöministeriö | Ympäristöministeriö |
| P1C3R2 | Fossiilisesta öljylämmityksestä luopumisen toimenpideohjelma | Ympäristöministeriö | Ympäristöministeriö |
| P1C4R1 | Fossiilittoman liikenteen tiekartta | Liikenne- ja viestintäministeriö | Liikenne- ja viestintäministeriö |
| P1C4R2 | Kestävän liikenteen verouudistus | Valtiovarainministeriö | Valtiovarainministeriö |
| P1C5R1 | Luonnonsuojelulainsäädännön uudistaminen | Ympäristöministeriö | Ympäristöministeriö |
| P2C1I2 | Liikenne ja maankäyttö – Digirata-hanke | Liikenne- ja viestintäministeriö | Väylävirasto |
| P2C2I1 | Digitalous – reaaliaikatalousohjelma (RTE) | Työ- ja elinkeinoministeriö | Patentti- ja rekisterihallitus |
| P2C2I2 | Datatalouden ja digitalisaation vauhdittaminen – Virtual Finland | Ulkoministeriö | Ulkoministeriö |
| P2C2R1 | Huoneistotietojärjestelmän kehittäminen | Maa- ja metsätalousministeriö | Maanmittauslaitos |
| P2C2R2 | Elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien vaikuttavuuden ja läpinäkyvyyden tehostaminen kehittämällä tietojärjestelmiä, hallintoa, valvontaa ja tarkastusta | Valtiovarainministeriö | Valtiovarainministeriö |
| P2C3R1 | Tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen | Valtiovarainministeriö | Valtiovarainministeriö |
| P2C3I1 | Kyberturvallisuuden siviilitaito | Liikenne- ja viestintäministeriö | Liikenne- ja viestintäministeriö |
| P2C3I2 | Kyberturvallisuuden harjoitustoiminta | Liikenne- ja viestintäministeriö | Liikenne- ja viestintäministeriö |
| P3C1R2 | Työttömyyspäivärahan lisäpäivien (ns. eläkeputken) poistaminen | Sosiaali- ja terveysministeriö | Sosiaali- ja terveysministeriö |
| P3C1R3 | Työ- ja koulutusperusteisen maahanmuuton sujuvoittaminen ja kansainvälisten rekrytointien helpottaminen | Työ- ja elinkeinoministeriö | Työ- ja elinkeinoministeriö, Business Finland, Opetus- ja kulttuuriministeriö, Ulkoministeriö, Maahanmuuttovirasto |
| P4C1R1 | Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua edistetään hoitotakuun toteutumista | Sosiaali- ja terveysministeriö | Sosiaali- ja terveysministeriö |