Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman (RRP) toimeenpanon raportoinnissa käytettävät tietojärjestelmät

Asiakirjan versiot:

Lainsäädäntö

Suomen elpymis- ja palautumissuunnitelman (RRP) kansallisen toimeenpanon hallinnoinnista, valvonnasta ja tarkastuksesta vastaavista kansallisista viranomaisista ja niiden tehtävistä sekä viranomaisten tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuksista säädetyn lain 7 §
mukaan ”Valtiokonttorin tehtävänä on: 1) ylläpitää elpymis- ja palautumistukivälinevaroilla rahoitettujen hankkeiden seurantaa koskevaa keskitettyä kansallista tietojärjestelmää, johon kerätään 12 §:ssä säädetyt tai sen nojalla määrätyt tiedot, sekä toimia tietojärjestelmän rekisterinpitäjänä;”.

Lain 12 §:ssä säädetään tietojärjestelmään kerättävät tiedot. Näitä ovat:

• tuen hakemista, myöntämistä, maksamista, seurantaa, maksamisen lopettamista, palauttamista, tarkastuksia, takaisinperintää ja muita jälkitoimia koskevat tiedot;
• ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen toteutumisen arviointia ja seurantaa koskevat tarvittavat tiedot;
• RRP-suunnitelman mukaisten välitavoitteiden ja tavoitteiden toteutumista koskevat tiedot;
• tukivälineasetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan alakohdissa i−iv tarkoitetut tiedot:
  • • varojen lopullisen saajan nimi;
    • toimeksi saajan ja alihankkijan nimi, jos varojen lopullinen saaja on hankintaviranomainen julkisia hankintoja koskevan unionin oikeuden tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
    • varojen saajan tai toimeksisaajan tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan (tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien) etunimi (etunimet), sukunimi (sukunimet) ja syntymäaika;
    • luettelo RRP-suunnitelman mukaisten uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä sekä kyseisten toimenpiteiden julkisen rahoituksen kokonaismäärä siten, että ilmoitetaan tukivälineestä ja muista unionin rahastoista maksettujen varojen määrä;
• yhteisiä indikaattoreita koskevat tiedot.

RRP-tietojärjestelmiä koskevat linjaukset

Ottaen huomioon yllä mainitut lainsäädännössä asetetut vaatimukset ja tietosisältöjen laajuus on RRP-suunnitelman kansallista tietojärjestelmää koskien tehty seuraavat linjaukset:

1. RRP-suunnitelmaan sisältyvät toimenpiteet, joissa myönnetään avustusta tai rahoitusta tuensaajalle tukipäätöksessä määritellyn hankkeen toteuttamiseksi tai joissa tehdään tukipäätöksen mukaisesti tuensaajan hyväksi tavara- tai palveluhankintoja, raportoidaan Valtiokonttorin ylläpitämässä RRP-järjestelmässä (Liite 1).

2. RRP-suunnitelmaan sisältyvät hallinnon sisäiset kehitystoimenpiteet, joissa ei avata rahoitushakuja (ts. tukiviranomaisen itse toteuttamat hankkeet), raportoidaan valtion yhteisessä hankesalkku-järjestelmässä (Liite 2). Hankesalkkujärjestelmään on tehty RRP-suunnitelman tietojen keruun ja seurannan kannalta tarvittavat lisätoiminnallisuudet (ks. lista edellisessä luvussa).

3. Mikäli toimenpide sisältää sekä avustusmuotoista toimintaa että hallinnon sisäistä kehitystoimintaa, niin se raportoidaan RRP-järjestelmässä.

Hankesalkkujärjestelmään kerätyt tiedot siirretään RRP-järjestelmän yhteydessä toimivaan PowerBI-raportointiratkaisuun, josta tiedot Suomen RRP-suunnitelman toimeenpanosta kerätään edelleen raportoitavaksi Euroopan komission Fenix-tietojärjestelmään.

Muista operatiivisista järjestelmistä RRP-järjestelmään rakennettavista rajapinnoista tullaan tekemään erilliset päätökset aikataulujen ja resurssien puitteissa myöhemmin.

Liite 1: RRP-järjestelmässä raportoitavat toimenpiteet

Liite 2: Valtion yhteisessä hankesalkkujärjestelmässä raportoitavat hankkeet