Kirjanpidon tilit
Valtion talousarviosta annetun asetuksen (1243/1992) 42 b §:n 4 momentin (muutettu 600/1997) mukaan Valtiokonttori antaa tarkemmat määräykset tilijärjestelmästä ja tililuetteloista. Valtiokonttori on tänään päättänyt antaa määräyksen
- liikekirjanpidon tilikartasta,
- Kieku-tietojärjestelmässä käytettävistä liikekirjanpidon tilien lisäjaotteluista
- siirrettyjen määrärahojen tilien muodostamisesta,
- talousarviotilille tai siirretyn määrärahan tilille kirjaamista odottavien tapahtumien tileistä,
- talousarvion ulkopuolisen rahoituksen tilistä ja
- talousarviokirjanpidon virhetileistä.
Kirjanpitoyksikön kirjanpito on hoidettava siten, että keskuskirjanpidossa tilitiedot voidaan käsitellä tämän määräyksen mukaisilla viisimerkkisillä tileillä. Tämä vaatimus täyttyy käytettäessä Kieku-tietojärjestelmässä käytettäviä liikekirjanpidon tilien kahdeksanmerkkisiä lisäjaotteluita, jotka on kytketty tämän määräyksen mukaisiin tileihin. Kirjanpitoyksikön päivä- ja pääkirjoissa on oltava tämän määräyksen mukaiset viisimerkkiset tilit tai niitä vastaavat kahdeksanmerkkiset lisäjaotellut tilit. Kirjanpitoyksikön pääkirjassa on oltava tämän määräyksen mukaisten viisimerkkisten tilien summatasot.
Mitä tässä määräyksessä sanotaan liikekirjanpidon tileistä, koskee kirjanpitoyksiköiden lisäksi talousarvion ulkopuolella olevia valtion rahastoja, jollei toisin ole mainittu.
Liikekirjanpidon tilit
Liikekirjanpidon tilikartta on järjestetty tuotto- ja kululaskelman ja taseen mukaisiin ryhmiin. Tilikartta on yksityiskohtainen luettelo tilikauden aikana kirjanpidossa käytettävistä tileistä sisältökuvauksineen. Liikekirjanpidon tilikartta julkaistaan Valtiokonttorin kotisivuilla. Tilikartan muutoksista kerrotaan tämän määräyksen liitteessä.
Liikekirjanpidon tilit ovat viisimerkkisiä ja Kieku-tietojärjestelmässä käytettävät liikekirjanpidon tilien lisäjaottelut ovat kahdeksanmerkkisiä. Kirjanpitoyksiköt sisällyttävät kirjanpitoonsa vain tarvitsemansa tilit ja lisäjaottelut. Kolmimerkkiset tasot ovat tililajeja, kaksimerkkiset tiliryhmiä ja yksimerkkiset tililuokkia.
Liikekirjanpidon tilikartan soveltamisala
Jokainen kirjaus valtion kirjanpidossa tehdään aina vähintään kahdelle liikekirjanpidon tilille siten, että kirjausten debetviennit ovat yhtä suuret kuin kreditviennit.
Tuotto- ja kululaskelman tileille sekä tasetileille kirjataan kaikki menot, tulot ja rahoitustapahtumat.
Liikekirjanpidossa kaikki erät käsitellään bruttoperiaatteen mukaan. Näin menetellään silloinkin, kun vastaavat määrärahat on budjetoitu nettoperusteisesti. Tämä tarkoittaa sitä, että tuloja ei vähennetä menoista eikä menoja tuloista.
Liikekirjanpidon teknisten tilien ryhmään (tililajit 990-994) kirjataan sellaiset kirjanpitotapahtumat, jotka eivät ole liiketapahtumia, mutta ovat talousarviotapahtumia. Teknisten tilien ryhmää voidaan Valtiokonttorin päätöksellä käyttää myös esim. järjestelmäteknisiin tai muihin vastaaviin tarpeisiin. Tekniselle tilille tehdään kirjaukset aina yhtä suurena debet- ja kreditvientinä.
Tililajin 995 tilit ovat keskuskirjanpitojärjestelmässä sisäisten erien eliminoinnissa käytettäviä teknisiä tilejä.
Kumppanikoodi ja sisäisten erien kirjauksiin tarkoitetut liikekirjanpidon tilit
Termillä sisäinen erä tarkoitetaan
- valtion virastojen ja laitosten välisiä tapahtumia (talousarviotalouden kirjanpidon ja tilinpäätöksen laadinta)
- sekä valtion virastojen ja laitosten ja talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen välisiä tapahtumia (valtion talouden kuukausikatsauksen laadinta)
Virastojen ja laitosten välisten (talousarviotalouden sisäisten) kirjanpitotapahtumien vaikutukset valtion tilinpäätöksen tuotto- ja kululaskelmaan ja taseeseen eliminoidaan sisäisten erien kirjaukseen tarkoitettujen liikekirjanpidon tilien sekä sisäisten erien kirjausten yhteydessä käytettävän kumppanikoodin yhdistelmän avulla.
Virastojen ja laitosten välisten tuotto-, kulu-, saatava- ja velkatapahtumien tunnisteena käytetään kumppanikoodia. Kumppanikoodi merkitään kirjauksille, joilla olevat erät eliminoidaan valtion tilinpäätöksessä. Eliminoitavat erät ovat liikekirjanpidon tilien sisäisiksi tai sekatileiksi luokitelluilla lisäjaotteluilla, jotka on lueteltu tämän määräyksen liitteessä. Kumppanikoodi merkitään kaikille sisäisille tileille kirjattaville tapahtumille sekä kaikille sekatileille kirjattaville sisäisille tapahtumille. Sekatileillä olevilla muilla kuin sisäisillä tapahtumilla ei saa käyttää kumppanikoodia.
Kumppanikoodina käytetään numerotunnusta, joka muodostuu kirjanpitoyksikön tai talousarvion ulkopuolella olevan valtion rahaston kolminumeroisesta tunnuksesta, jonka perään merkitään ’0’ (nolla). Kumppanikoodit ovat nähtävissä Valtiokonttorin julkaisemassa tiedotteessa Valtion kirjanpitoyksiköt, virastot ja laitokset sekä talousarvion ulkopuolella olevat valtion rahastot.
Talousarviokirjanpidon kahdenkertaisuus
T-tilejä ovat tietyt liikekirjanpidon tasetilit jotka samalla ovat talousarviokirjanpidon tasetilejä ja joiden avulla saadaan toteutettua talousarviokirjanpidon kahdenkertaisuus.
Talousarviosta annetun asetuksen 42 e §:n mukaisesti talousarviokirjanpidon täydellisyyden ja luotettavuuden varmistamiseksi on laadittava liikekirjanpidon ja talousarviokirjanpidon välinen täsmäytyslaskelma. Täsmäytyslaskelmassa perusajatuksena on tarkastella talousarviokirjanpitoa kahdenkertaisena kirjanpitona. Kahdenkertaisuus tarkoittaa tässä yhteydessä sitä, että talousarviokirjanpidon menon tai tulon vastakirjaus on erikseen määritellyillä liikekirjanpidon tasetileillä. Näitä erikseen määriteltyjä tasetilejä kutsutaan T-tileiksi. T-tilejä ovat mm. maksuliiketilit, ostovelat, myyntisaamiset ja osa muista lyhytaikaisista saamisista ja veloista sekä siirtosaamis- ja -velkatileistä. T-tileille kirjattaessa vastakirjaus tehdään aina
- joko sellaiselle tilikombinaatiolle, joka sisältää talousarviokirjanpidon tilin ja LKP-tilin, joka ei ole T-tili
- tai toiselle T-tilille.
Liikekirjanpidon tileistä annetussa määräyksessä T-tilien tunnisteena on nimen yhteydessä oleva tunnus (T).
Talousarviokirjanpidon tilit
Talousarviokirjanpidon tilit muodostuvat talousarviotileistä, siirrettyjen määrärahojen tileistä, talousarviotilille tai siirretyn määrärahan tilille kirjaamista odottavien tapahtumien tileistä, talousarvion ulkopuolisen rahoituksen tilistä ja talousarviokirjanpidon virhetileistä.
Talousarviotilit
Valtiokonttori kokoaa ministeriöiden vahvistamista tilijaotteluista Valtion talousarvion tilijaottelun, joka sisältää kyseisenä varainhoitovuonna käytössä olevat talousarviotilit. Tilijaottelu julkaistaan Valtiokonttorin kotisivuilla.
Siirrettyjen määrärahojen tilit
Siirretyn määrärahan tili on 9-15 numeron pituinen. Tili muodostetaan määrärahan myöntämisvuoden talousarviotilistä seuraavasti: Talousarviotilin eteen lisätään tunnus 4 ja määrärahan myöntämisvuoden vuosiluvun kaksi viimeistä numeroa.
Siirretyn määrärahan tili muodostetaan seuraavasti:
Siirrettyjä määrärahoja on seurattava vähintään talousarvion tilijaottelun tarkkuudella. Siirtomäärärahan siirto tehdään tilinpäätöksen yhteydessä kirjaamalla siirtomäärärahasta siirrettävä määrä menoarviotilin debetiin ja siirretyn määrärahan tilin kreditiin. Siirrettyjen määrärahojen tilien saldot siirtyvät seuraavalle vuodelle alkusaldoiksi.
Valtiokonttorin määräämät talousarviokirjanpidon tilit
Talousarviotilille tai siirretyn määrärahan tilille kirjaamista odottavien tapahtumien tilejä käytetään silloin, kun talousarvioon kuuluvia tuloja ja menoja ei heti voida kirjata lopulliselle talousarvion tilijaottelun tilille tai siirretyn määrärahan tilille. Talousarvion ulkopuolisen rahoituksen tiliä käytetään sellaisten tulojen ja menojen yhteydessä, jotka eivät sisälly ja joita ei pidäkään sisällyttää talousarvioon. Edellä mainitut tilit ja talousarviokirjanpidon virhetilit julkaistaan Valtiokonttorin kotisivuilla. Tilien perusteista kerrotaan tämän määräyksen liitteessä.
Talousarviotilille tai siirretyn määrärahan tilille kirjaamista odottavien tapahtumien tilit, talousarvion ulkopuolisen rahoituksen tili ja talousarviokirjanpidon virhetilit ovat kolmimerkkisiä tilejä. Kirjanpitoyksiköt sisällyttävät kirjanpitoonsa vain tarvitsemansa tilit.
Talousarviotilille tai siirretyn määrärahan tilille kirjaamista odottavien tapahtumien tileistä sekä talousarvion ulkopuolisen rahoituksen tilistä laaditaan tilinpäätöksen yhteydessä tase-erittelyjä vastaavat erittelyt.
Voimaantulo
Tämä määräys tulee voimaan 1.11.2022. Tällä määräyksellä kumotaan tilimääräys 29.11.2021 (VK/121948/00.00.00.01/2021).
Lisätiedot
Lisätietoja tähän määräykseen liittyvistä asioista antaa Valtiokonttori, puh. 0295 50 2000, sähköpostit laskentatoimi (at) valtiokonttori.fi.
Apulaisjohtaja Tanja Wistbacka
Taloushallintoasiantuntija Anna-Kaisa Kylämaa
Liitteet:
Perustelumuistio
Valtiokonttorin määräämät talousarviokirjanpidon tilit
Liikekirjanpidon tilikarttaan, Kieku-tietojärjestelmässä käytettäviin liikekirjanpidon tilien lisäjaotteluihin ja Valtiokonttorin määräämät talousarviokirjanpidon tilit -luetteloon tehdyt muutokset (alla)
Tiedoksi: Valtiontalouden tarkastusvirasto
Palkeet / kirjanpidon tilitietojen ylläpito
Liikekirjanpidon tilikarttaan, Kieku-tietojärjestelmässä käytettäviin liikekirjanpidon tilien lisäjaotteluihin ja Valtiokonttorin määräämät talousarviokirjanpidon tilit -luetteloon tehdyt muutokset
Liikekirjanpidon tilikartta ja Kieku-tietojärjestelmässä käytettävät lisäjaottelut
Liikekirjanpidon tilikartta sekä Kieku-tietojärjestelmässä käytettävät liikekirjanpidon tilien lisäjaottelut julkaistaan Valtiokonttorin kotisivuilla. Valtiokonttori on tänään päättänyt, että 29.11.2021 (VK/121948/00.00.00.01/2021) annetun tilimääräyksen mukaisiin tilikarttoihin tehdään seuraavat muutokset:
Tililajit, jotka lisätään tilikarttaan
801 Siirtotalouden tuotot hyvinvointialuehallinnolta
821 Siirtotalouden kulut hyvinvointialuehallinnolle
Tililajit, joiden nimeä / selitettä muutetaan
800 Siirtotalouden tuotot paikallishallinnolta
820 Siirtotalouden kulut paikallishallinnolle
Tilit / lisäjaottelut, jotka lisätään tilikarttaan
19980005 Rahaliikkeen selvittelytili (T), Mobile Pay
40808 / 40808000 Vaihto-omaisuudeksi aktivoitavat maanostot, sisäiset
80110 / 80110000 Käyttötalouden tuotot hyvinvointialuehallinnolta
80111 / 80111000 Käyttötalouden tuotot Helsingin sote- ja pelastustoimelta
80120 / 80120000 Pääomatalouden tuotot hyvinvointialuehallinnolta
80121 / 80121000 Pääomatalouden tuotot Helsingin sote- ja pelastustoimelta
82100 / 82100000 Valtionosuudet käyttötalous, hyvinvointialuehallinto
82101 / 82101000 Valtionosuudet käyttötalous, Helsingin sote– ja pelastustoimi
82110 / 82110000 Valtionavustukset käyttötalous, hyvinvointialuehallinto
82111 / 82111000 Valtionavustukset käyttötalous, Helsingin sote– ja pelastustoimi
82120 / 82120000 Muut siirtotalouden kulut käyttötalous, hyvinvointialuehallinto
82121 / 82121000 Muut siirtotalouden kulut käyttötalous, Helsingin sote –ja pelastustoimi
82130 / 82130000 Valtionosuudet pääomatalous, hyvinvointialuehallinto
82131 / 82131000 Valtionosuudet pääomatalous, Helsingin sote –ja pelastustoimi
82140 / 82140000 Valtionavustukset pääomatalous, hyvinvointialuehallinto
82141 / 82141000 Valtionavustukset pääomatalous, Helsingin sote –ja pelastustoimi
82150 / 82150000 Muut siirtotalouden kulut pääomatalous, hyvinvointialuehallinto
82151 / 82151000 Muut siirtotalouden kulut pääomatalous, Helsingin sote –ja pelastustoimi
99900750 Ydintoimintojen väliset kohdistukset
99900751 Ydintoimintojen väliset kohdistukset 1
99900752 Ydintoimintojen väliset kohdistukset 2
99900753 Ydintoimintojen väliset kohdistukset 3
99900754 Ydintoimintojen väliset kohdistukset 4
99900755 Ydintoimintojen väliset kohdistukset 5
Tilit / lisäjaottelut, joiden nimeä / selitettä muutetaan
19980004 Rahaliikkeen selvittelytili (T), maksukortit (saatavat)
40820 Rangaistuslaitosmyymälää varten hankittavien kauppatavaroiden ostot
40020 / 40020000 Kirjat, lehdet ja muut painotuotteet
80010 / 80010000 Käyttötalouden tuotot paikallishallinnolta
80020 / 80020000 Pääomatalouden tuotot paikallishallinnolta
82000 / 82000000 Valtionosuudet käyttötalous, paikallishallinto
82010 / 82010000 Valtionavustukset käyttötalous, paikallishallinto
82020 / 82020000 Muut siirtotalouden kulut käyttötalous, paikallishallinto
82030 / 82030000 Valtionosuudet pääomatalous, paikallishallinto
82040 / 82040000 Valtionavustukset pääomatalous, paikallishallinto
82050 / 82050000 Muut siirtotalouden kulut pääomatalous, paikallishallinto
Valtiokonttorin määräämät talousarviokirjanpidon tilit
Valtiokonttorin määräämiin talousarviokirjanpidon tileihin ei ole tehty muutoksia.
Luettelo Valtiokonttorin määräämistä talousarviokirjanpidon tileistä julkaistaan Valtiokonttorin kotisivuilla. Luettelo vastaa sisällöltään kumottavan määräyksen 29.11.2021 (VK/121948/00.00.00.01/2021) mukaisia tilejä.